工作动态

新沂市财政局五举措加强预算执行管理
  

发布时间:2018-11-14

   今年以来,新沂市财政局采取多项措施加强财政预算执行管理,加快预算支出进度,提高财政资金使用效益,促进地方经济社会高质量发展。

   一是细化预算编制。着力健全统一规范的政府预算管理体系,编制全口径预算,对预算内外财力统一口径、统一标准、统筹安排。切实将年初预算细化到具体单位和项目,提高年初预算到位率,减少待分配项目,压缩待分配资金规模。加强项目库建设,规范项目审核程序,严肃查处虚报项目、套取财政资金的行为。足额保障单位基本支出、人员支出,进一步压缩“三公”经费等一般性支出,降低行政运行成本,全力保障重大民生项目支出,做到集中财力办大事。1-9月份全市用于教育、社保、医疗卫生、住房保障、“三农”等民生领域的公共服务支出66.7亿元,占一般公共预算支出的比重达86.1%。

   二是强化预算执行。认真审核各部门和单位的用款申请,对重点和大额支出项目,审核后跟踪后续进展,尽量减少资金滞留。加快预算支出执行进度,及时下达用款额度并办理资金支付,对基本支出按照年度均衡性原则支付,对项目支出按照项目实施进度和合同约定支付。1-9月份,全市一般公共预算支出完成77.5亿元,增长10.3%,完成年度预算的81.6%。加强财政结转结余资金管理,建立定期清理机制,加大统筹使用力度。对本级财政预算安排形成的结转项目,结转年度超过一年的,收回财政总预算统筹安排;对部门结转资金,结转两年及以上仍未使用完毕的,视同结余资金,收回财政统筹管理。2018年,共收回结余结转资金5763万元,统筹用于经济社会发展亟需资金支持的领域。

   三是优化拨付流程。聚焦“优化提速”,在确保财政资金安全的前提下,进一步简化财政性资金审批程序,结合限时办结制和首问负责制,加快内部审批,缩短办事时限,对应拨付的财政资金,原则上做到当天办理,最迟不得超过2天。积极推进国库集中支付电子化改革,市直202家预算单位全部纳入电子支付系统,以电子印章取代人工签章,以电子凭证取代纸质凭证,相关部门只需要发送电子数据就可以进行资金转账及清算,全程使用电子化完成认证和审核校验,极大地提高了资金支付效率。从资金拨付速度看,最快的一笔支付数据从单位录入凭证到资金拨付成功仅需5分钟。

   四是硬化预算约束。严格执行人大批准的年度预算,所有支出必须以市人大批准的预算为依据,切实做到预算编制和执行“一盘棋”。严格控制预算调整事项,年度预算执行中,除政策性和不可预见性因素及市委、市政府研究确定的追加预算事项外,原则上不再追加预算,真正做到“无预算不支出”。对于预算执行进度缓慢或预计年内难以执行的资金,及时调整用途,避免资金沉淀。加强预算执行动态监控和跟踪问效,督促部门认真贯彻执行市人大批准的预算,对每一项预算执行务求落到实处。规范单位会计核算,着力缩小部门预决算差异,促进预算编制与执行有机统一、相互衔接。

   五是亮化透明预算。加大预决算公开力度,进一步明确主体责任,规范公开事项,拓宽公开范围,细化公开内容,优化公开方式,严格公开时限。全面公开政府预决算、部门预决算和“三公”经费预决算,并严格按照新预算法、省市要求执行到位。除涉密部门外,全市所有预算部门均进行了信息公开,做到了部门预决算信息公开全覆盖,逐步实现全市预决算信息公开实现程序化、规范化和制度化。深入推进教育、医疗卫生、社保就业、住房保障、“三农”等民生类财政专项支出公开,保障群众知情权、监督权,不断提升政府账本的透明度,接受社会监督。